市民遛狗前给小狗套上嘴套。图片来源:记者 陈旭东 摄
随着人民生活水平的不断提高,如今,越来越多的人加入到了“养宠一族”,其中饲养犬只最为盛行。
人们常说,狗是人类最好的朋友,可爱的“汪星人”可以给人们带来欢乐和慰藉。然而,如果不文明养犬,诸如不为狗狗注射疫苗、遛狗不牵绳、不及时清理犬只排泄的粪便等行为,则会影响公共秩序、破坏市容环境,甚至威胁自身和他人的健康和人身安全。
文明养犬是现代城市文明的一个显着标志,在一定程度上反映了一个城市的文明程度和管理水平。在365bet官网提现说维护_be365官网_365bet提款时间市文明创建过程中,市民文明养犬的意识不断提升,他们用实际行动践行着城市文明规则。
广宣传重引导
“文明养犬,关键在人。” 作为365bet官网提现说维护_be365官网_365bet提款时间市城区养犬管理工作的牵头部门,市公安局公交支队负责人坦言,“在过去,有部分人饲养犬只的方式确实比较‘自我’,认为这是私事、家事,加之宠物狗数量多、分布广,管理难度比较大。”
这位负责人告诉我们,养犬管理工作既要充分保障公众利益,也要维护养犬人士的合法权益。“两者并不矛盾,是可以和谐统一的。”这位负责人说,“我们把宣传引导放在首位,先让市民充分知晓、理解文明养犬的重要性和必要性,然后自觉配合、践行文明养犬行为。”
他们在城区广泛开展宣传,张贴《关于进一步加强城区养犬管理工作的通告》3万余份,同时向市民发放文明养犬宣传卡,在辖区LED显示屏上轮流播放文明养犬宣传标语,并利用微信公众号等网络平台进行全方位宣传。
各派出所还成立了巡查、处置小分队,在早间、晚间遛狗高峰时段,在主次干道、公园、广场、商场、学校、农贸市场等人员相对集中且流动性大的重点区域进行高密度巡查,在巡逻过程中对养犬人开展精准宣传,起到了很好的效果。
以良法促善治
养犬并非小事、私事,而是关乎城市文明的大事、公事,体现着一座城市治理体系的“密度”,反映着治理能力的“精度”。
除加强宣传引导外,365bet官网提现说维护_be365官网_365bet提款时间市也创新举措,精准发力。特别是近年,依托地方立法工作,结合365bet官网提现说维护_be365官网_365bet提款时间实际,对养犬行为进行了规范。
365bet官网提现说维护_be365官网_365bet提款时间首部地方性法规《365bet官网提现说维护_be365官网_365bet提款时间市城市市容和环境卫生管理条例》中提到,“对宠物在城市道路、其他公共场所排泄的粪便,饲养人应当即时清除。”
《365bet官网提现说维护_be365官网_365bet提款时间市爱国卫生条例》规定,“市、县(市、区)、乡(镇)人民政府、街道办事处及相关部门应当通过多种形式,开展依法养犬、文明养犬和狂犬病防治的宣传教育。鼓励相关行业协会、动物保护组织和其他有关社会组织依法参与文明养犬、培训服务和宣传教育等工作。”“犬只饲养者应当履行狂犬病疫苗的免疫接种义务,对犬只进行免疫接种,办理动物狂犬病免疫证明,加施免疫标识。在本市建成区、县(市)人民政府所在地镇(街道)建成区以及县级以上人民政府划定并公布的其他区域,携犬出户应当用犬绳牵引犬只,为犬只佩戴嘴套,并即时清理犬只排泄的粪便。”
在国家层面,《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规也对饲养动物行为有相应规定。
在日常巡查和集中整治中,公安、城管等部门会依据法律法规对违法违规行为进行相应处罚。但处罚只是手段,不是目的,出发点和落脚点都是让大家切实规范养犬。
全社会共参与
随着宣传与管理的不断深入,市民文明养犬逐渐成为习惯,大家共同践行文明养犬理念。
“我屋里狗爱耍,每天都要遛它三四次。但每次出门前,我都会带上‘遛狗三件套’:狗绳、嘴套、装拾宠物排泄物的垃圾袋。虽然麻烦,但一直坚持。”家住湖湘西路某小区的唐女士是位典型的“爱狗人士”。一年前,她捡到了一条流浪狗,收养后的第一件事就是带它打了4针疫苗,并办理了狗牌。每次出门遛狗,如果发现有较多人在等电梯,唐女士都会自觉礼让,带自家狗等人少时再乘梯,尽可能减少对他人的影响。“我享受宠物给我带来的快乐,但我觉得,这需要建立在不影响他人、不影响公共秩序的基础上。我想这是文明城市的每一位市民要自觉做到的。”
市民文明意识在不断提升,社会各界也共同为文明养犬助力。前不久,东方名苑物业公司协同宝塔派出所、派多格宠物医疗店在小区广场举办“规范文明养犬,共创美好家园”宣传活动,吸引了许多业主参加,物业公司向养犬业主发放《文明养犬倡议书》和免费的系犬绳、犬嘴套;宠物医疗店的医生给养宠物的业主解答疑问并赠送了驱虫药。此外,白石公园、湖湘公园管理处、友谊农贸市场均配备了遛狗绳,供市民免费使用。
“文明城市,你我共建;创建成果,你我共享。”如今,文明养犬在365bet官网提现说维护_be365官网_365bet提款时间市已成风尚,成为越来越多市民的行为自觉。
点评
一个城市的文明,必然包括养犬文明。这不仅仅是一句口号、一个倡议、一纸公约,它需要养犬人在享受权利的同时,自觉履行相应义务,从小事做起、从细节做起;需要相关职能部门从宣传、引导、服务、执法及纠纷调处等多方面发力,制定行之有效的政策措施;更需要全社会共同努力,形成合力,从而营造更和谐的社会大环境。(365bet官网提现说维护_be365官网_365bet提款时间日报社全媒体记者 付鼎臣)